Plonytė mėlyna linija

/ VIRGINIJUS SARPAUSKAS /

/ Nuotrauka autoriaus /

   Valdžia yra tai, ko nori žmonės. Kitaip sakant, valdžia turi įgaliojimus įgyvendinti žmonių norus. Bet valdžia turi ir apribojimus – negali žadėti neteisėtų pažadų ir negali priimti neteisinių sprendimų. Reikia žvelgti dar plačiau. Valdžia ir politikai turi ne tik atspindėti žmonių norus, bet ir formuoti nuomonę apie dabarties aktualijų sprendimų galimybes. Taigi, valdžia ir politinės partijos turi su žmonėmis palaikyti nuolatinį ryšį, su jais bendrauti, pristatyti įdėjas ir jų įgyvendinimo galimybes. Ir tai turi būti daroma gerokai iš anksto, dar prieš priimant sprendimus, kad žmonės nebūtų užklupti nežinioje. Kai žmonės užklumpami nežinantys ir nepasiruošę, jie dažniausiai priešinasi siūlomiems sprendimams.

   Šių dienų Širvintų aktualija, tai švietimo tinklo pertvarka. Matome blogajį pavyzdį. Tik po to, kai informacija apie pogrindinius savivaldybės valdžios susitikimus su progimnacijos ir gimnazijos mokytojais pasklido viešumoje, tada ir savivaldybė paskelbė žmonėms apie švietimo tinklo pertvarką. Kokia buvo žinia? „Jau viskas nuspręsta, nieko pakeisti negalima“. Maža to, dar ir įvardinta būsima Hyper gimnazijos direktorė ir zuminimo seansų metu pasisodinama dešinėje…

   Bet turime unikalų atvejį. Nepaisant visiškai netaktiško valdžios elgesio, žmonės tiek viešai, tiek pusiau viešai reiškė pritarimą pačiai pertvarkos idėjai. Apie tokią situaciją absoliučiai visa bet kuri valdžia tik pasvajoti galėjo. Žmonės nesipriešina, ir dar daugiau – jie sutinka su pokyčių reikalingumu, tik nei supranta pertvarkos esmės, nei jai pritaria. Sveiką nuovoką turinti valdžia tuoj pat atšauktų švietimo tinklo pertvarkos planą, ir kviestų žmones viską pradėti nuo tuščio lapo. Bet tik ne Širvintose. Čia buldozeris važiuoja, tiksliau – rūksta juodas zuminimo dūmas. Tarsi tiestum ranką lyg ryšio tiltą, o tau per ją žagre trenktų.

Savivaldybės taryba turi išimtinę teisę priimti švietimo įstaigas liečiančius sprendimus.  Ministerija TIK SIŪLO, o taryba PRIIMA SPRENDIMĄ.

   Bet gal žmonių nepritarimas nėra pakankamai suprantamai pareikštas? Ar tikrai? 187 Lauryno Stuokos – Gucevičiaus gimnazijos gimnazistai savarankiškai sukūrė ir pasirašė peticiją; 196 žmonės pasirašė internete inicijuotą peticiją. Vietinėje žiniasklaidoje yra ne vienas švietimo tinklo pertvarką kritikuojantis straipsnis, socialiniame tinkle Facebook įkurta grupė „Širvintų ugdymo įstaigų pertvarka“ vienijanti 687 narius.

   Facebook grupėje žmonės diskutuoja, komentuoja ir ieško galimybių, kaip kol kas sustabdyti netikėtai užklupusią problemą. Suprantama, kad žmonės nežino ir neprivalo žinoti teisinių subtilybių. Jie nėra specialistai, nei juo labiau teisininkai. Minčių kyla visokių, nuo kreipimosi į Švietimo, mokslo ir sporto ministeriją, iki piketo ar streiko organizavimo. Piketui ar streikui organizuoti reiktų vietinio puteikio ar šustausko, o tokių neturime, o ir nereikia.

Viltys niekada nemiršta… Tikėkime ir mums pasiseks.

   O ką daro savivaldybės valdžia šioje situacijoje? Nieko? Gal nemato ar nesupranta? O gal tiosiog mėgaujasi? Gal iš tiesų juokinga, kai žmonės blaškosi, nervuojasi, vieni kitais kartais nelabai pasitiki, o dar ir įtarinėja. Bet taip dar nėra buvę, kad galas neateitų. Jis ateis, o gal kaip tik šiomis dienomis matome pabaigos pradžią.

  Galimos kelios išeitys iš šios padėties. Pirma, kurios siūlau neatmesti, tai savivaldybės valdžia gali imti ir persigalvoti. Ar tikrai taip jau niekad nebuvo? O kaip ten buvo su gydymo įstaigų sujungimu, ar tai perdavimu Ukmergei? Juk tas pats gali būti ir dabar. Pasimėgaus žmonių pasimetimu, o vėliau praneš gerąją naujieną – išgirdome žmones, nes mes dirbame žmonėms.

   Kitas scenarijus kur kas sunkesnis. Tai tarsi plonytė mėlyna linija. Pagrindiniai teiginiai:

• Švietimo įstaigų steigėja yra Širvintų rajono savivaldybė.
• Mokyklų (išskyrus aukštąsias mokyklas), vykdančių formaliojo švietimo programas, tinklas kuriamas vadovaujantis Vyriausybės patvirtintomis Mokyklų, vykdančių formaliojo švietimo programas, tinklo kūrimo taisyklėmis (toliau Taisyklės) ir mokyklų bendruomenių nutarimais, jeigu šie neprieštarauja nurodytoms taisyklėms. Savivaldybės, vadovaudamosi šiomis taisyklėmis, tvirtina ir įgyvendina mokyklų tinklo pertvarkos bendruosius planus (Švietimo įstatymo 28 straipsnio 8 dalis). Toliau šių Taisyklių citatos:
• Valstybinių mokyklų tinklo pertvarkos bendrojo plano projektą rengia ir jį įgyvendina Švietimo ir mokslo ministerija, savivaldybių mokyklų tinklo pertvarkos bendrųjų planų projektus rengia ir įgyvendina savivaldybės.
• 5. Mokyklų tinklo pertvarkos bendrojo plano projektas tobulinamas atsižvelgiant į Mokyklų bendruomenių sprendimus ir kitų suinteresuotų institucijų pateiktus siūlymus, jeigu šie neprieštarauja Švietimo įstatymui, Taisyklėms ir kitiems teisės aktams. Kai pavienės savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklos bendruomenės sprendimas prieštarauja Mokyklų steigimo, reorganizavimo, likvidavimo, pertvarkymo ir struktūros pertvarkos plano projekte numatytam mokyklos reorganizavimui, likvidavimui ar pertvarkymui, Mokyklų tinklo pertvarkos bendrojo plano projektą ir Mokyklos bendruomenės sprendimą, kuriame argumentuotai nesutinkama su planuojamu mokyklos reorganizavimu, likvidavimu ar pertvarkymu, teikia Švietimo ir mokslo ministerijai. Švietimo ir mokslo ministerija teikia siūlymus Mokyklų tinklo pertvarkos bendrojo plano projekto rengėjui ir Mokyklai. Savivaldybės taryba, įvertinusi Švietimo ir mokslo ministerijos siūlymus, teikia mokyklos bendruomenei atsakymą ir priima galutinį argumentuotą sprendimą.

Pasikalbėti ir su mokiniais, ir su mokytojais ir su tėvais. Pirmiausia reikia klausyti, po to klausti, po to diskutuoti ir ieškoti sprendimų.

   Nenoriu, bet turėsiu nuliūdinti visus, kurie tikisi, kad galima kreiptis į Švietimo, mokslo ir sporto ministeriją ir ji viską išspręs. Kalbėjau jau su keliais, šią sritį išmanančiais švietimo secialistais. Atsakymas vienas ir tas pats. Savivaldybės taryba turi išimtinę teisę priimti švietimo įstaigas liečiančius sprendimus. Ministerija TIK SIŪLO, o taryba PRIIMA SPRENDIMĄ.

    Yra vienas kelias sustabdyti šį tarybos sprendimą. Tiksliau tai ne kelias, bet „Plonytė mėlyna linija“. Čia svarbus kiekvienas įvykdytas veiksmas, kiekvienas neįvykdytas veiksmas, kiekvienas netinkamai įvykdytas veiksmas, kiekvienas kiekvienos mokyklos bendruomenės priimtas sprendimas bei sprendimo priėmimo aplinkybės, kiekvienas parašas. Nesiruošiu atskleisti, ką suprantu, ką jau matau ir ką fiksuoju. Tokiose situacijose svarbus kiekvienas teisinis niuansas, nes jis turės lemiamą reikšmę. Kiek man žinoma, taryba sprendimą turi priimti ne vėliau nei iki gegužės 1 dienos. Nors buvo ruošiamasi tarybos posėdį rengti vasario 15 dieną, tačiau jis perkeltas į vasario 25 dieną. Kol kas švietimo tinklo pertvarką liečiančių tarybos sprendimų projektų dar nėra paviešinta. Kai tik bus ruošiamasi priimti nepakeistus tarybos sprendimų projektus, būtinai informuosiu Ministeriją, Vyriausybės atstovą Vilniaus ir Alytaus apskrityse, ir nusiųsiu visą turimą medžiagą. Jeigu Širvintų rajono savivaldybės taryba neįsiklausys į žmonių akivaizdzdų nepritarimą ir mokyklų bendruomenių kitokius sprendimų siūlymus, ir balsuos už dabartinį švietimo tinklo pertvarkos projektą, man neliks kito kelio, tik kaip: „Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka“. Teks paaukoti šeimos santaupas bendrajam gėriui.

Valdžia yra tai, ko nori žmonės. Kitaip sakant, valdžia turi įgaliojimus įgyvendinti žmonių norus. Bet valdžia turi ir apribojimus – negali žadėti neteisėtų pažadų ir negali priimti neteisinių sprendimų.

   Dar yra ir trečias kelias. Prisimenate, ką naujai išrinktas ir prisiekęs JAV prezidentas Joe Biden padarė pačią pirmą darbo dieną? Jis pasirašė 17 potvarkių, kuriais atšaukė, blogiausio prezidento JAV istorijoje Donald Trump, priimtus prendimus. Mūsų atveju tai reikštų štai ką. Šis mokyklų tinklo pertvarkos planas rengiamas 2021 – 2025 metams. Sekantys savivaldos rinkimai 2023 metais. Tai viskas priklauso nuo žmonių valios. 2025-iems metams naujai išrinkta , bet be nenaudėlių, savivaldybės taryba gali priimti kitą planą. Tik tiek, kad keliems metams atsiras „Prarastoji karta“, tai kainuos begalę pinigų, ir pastangų.

   Bet galimas ir kitoks veikimas. Galima ateiti ankstėliau prieš pamokas į mokyklą, išplauti kreiduotas kempines, išplauti klasės lentą, pasėdėti kartu su mokiniais pamokose, pavalgyti su jais kartu valgykloje, apsilankyti rūbinėje, pasilikti po pamokų ir pasikalbėti. Pasikalbėti ir su mokiniais, ir su mokytojais ir su tėvais. Pirmiausia reikia klausyti, po to klausti, po to diskutuoti ir ieškoti sprendimų.

   Netikintiems, kad Ministerija negali atšaukti savivaldybės tarybos priimtų sprendimų, pateikiu pavyzdį. Tikriausiai stebite Kauno ąžuolyno 3,35 h sklypo paėmimo visuomenės reikmėms istoriją. Ten Kauno valdžia nori įrengti 2000 vietų automobilių aikštelę. Tiksliau, Kauno miesto savivaldybės taryba jau priimėmė sprendimą. Ir niekas, nei Vyriausybė, nei Seimas neturi galios atšaukti šių sprendimų.

  Širvintų rajono savivaldybės atveju lygiai tas pats. Tokia 2019 metų rinkimų pasekmių kaina.

Čia svarbus kiekvienas įvykdytas veiksmas, kiekvienas neįvykdytas veiksmas, kiekvienas netinkamai įvykdytas veiksmas, kiekvienas kiekvienos mokyklos bendruomenės priimtas sprendimas bei sprendimo priėmimo aplinkybės, kiekvienas parašas.

   Dar norėčiau informuoti, kad 2020 m. sausio 24 dieną raštu kreipiausi į Švietimo, mokslo ir sporto ministeriją ir Vyriausybės atstovą Vilniaus ir Alytaus apskrityse, bei informavau apie pažeidimus skelbiant, tiksliau, neskelbiant konkursų švietimo įstaigų vadovų pareigybėms užimti. Tyrimo eigos nežinau, bet, kaip suprantu, reikalai pajudėjo į priekį. Galų gale, pasibaigs LEPų era.

  Pabaigti norėčiau pozityviai. Viltys niekada nemiršta… Tikėkime ir mums pasiseks. O aš dirbsiu, kas man priklauso.

Virginijus Sarpauskas yra Širvintų rajono savivaldybės tarybos narys